行業(yè)動(dòng)態(tài)

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勢(shì)如破竹!住建部及各地“工程總承包政策文件”大匯總

來(lái)源:未知 編輯:運(yùn)城建工集團(tuán) 時(shí)間:2020-08-23 14:51

   

        對(duì)于我國(guó)的工程總承包事業(yè)而言,2020年可謂“變革之年”。

 

        我國(guó)的EPC發(fā)展經(jīng)歷了起步階段(1982~2003年),摸索階段(2003~2014年),現(xiàn)已進(jìn)入加速發(fā)展階段(2014年至今)。

        2014年7月,住建部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》(建市〔2014〕92號(hào)),要求加大工程總承包推行力度。倡導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目采用工程總承包模式,鼓勵(lì)有實(shí)力的工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)。

 

        2016年5月,住建部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)》(建市〔2016〕93號(hào))開(kāi)展工程總承包試點(diǎn)。93號(hào)文件中主要明確了聯(lián)合體投標(biāo)、資質(zhì)準(zhǔn)入、工程總承包商承擔(dān)的責(zé)任等問(wèn)題。

 

        2017年2月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(建市〔2017〕19號(hào)),要求加快推行工程總承包。19號(hào)文件主要指出我們國(guó)家建筑行業(yè)發(fā)展組織方式落后,提出采用推行工程總承包和培育全過(guò)程咨詢的方式來(lái)解決上述問(wèn)題。

 

        2017年4月,住建部印發(fā)《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,提出“十三五”時(shí)期,要發(fā)展行業(yè)的工程總承包管理能力,培育一批具有先進(jìn)管理技術(shù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的總承包企業(yè)。

 

        2017年12月,住建部印發(fā)《關(guān)于征求房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包管理辦法(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的函》(建市設(shè)函〔2017〕65號(hào)),進(jìn)一步為工程總承包的發(fā)展提出了具體解決方案。
 

        2017年住建部發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》,對(duì)總承包相關(guān)的承發(fā)包管理、合同和結(jié)算、參建單位的責(zé)任和義務(wù)等方面作出了具體規(guī)定,隨后又相繼出臺(tái)了針對(duì)總承包施工許可、工程造價(jià)等方面的政策法規(guī)。

 

        2019年12月,住建部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》,2020年3月1日起正式施行。

 

        2020年5月,住建部對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本(試行)》(GF-2011-0216)進(jìn)行修訂,形成了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本》(征求意見(jiàn)稿)。

 

        2020年7月,住建部《推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出:加快培育具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè),統(tǒng)籌建造活動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)企業(yè)以多種形式緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新,逐步形成以工程總承包企業(yè)為核心、相關(guān)領(lǐng)先企業(yè)深度參與的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。

 

2020年,全國(guó)各省/市密集發(fā)文

 

        為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、住建部一系列文件精神,浙江、上海、福建、廣東、廣西、湖南、湖北、四川、吉林、陜西等地啟動(dòng)了工程總承包試點(diǎn),相繼發(fā)布工程總承包的相關(guān)政策,重點(diǎn)在房屋建筑和市政建設(shè)領(lǐng)域推行工程總承包模式。進(jìn)入2020年全國(guó)各?。ㄊ校┟芗l(fā)文。

 

        四川省

        2020年4月20日,四川省住建廳印發(fā)《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》,對(duì)許多條款做了細(xì)化,更方便執(zhí)行。

 

        1

        專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和施工勞務(wù)企業(yè)不能作為聯(lián)合一方參與工程總承包;

 

        不具備"雙資質(zhì)"的設(shè)計(jì)單位或施工單位不能獨(dú)立承接工程總承包業(yè)務(wù)。

 

        第十一條  工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì),或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。

 

        “施工資質(zhì)”“施工單位”是指施工總承包資質(zhì)、具有施工總承包資質(zhì)的施工單位。

 

        2

        對(duì)除部分特殊工程外的聯(lián)合體方式承攬工程總承包作了細(xì)化規(guī)定。

 

        第十二條  除技術(shù)復(fù)雜的大型房屋建筑項(xiàng)目,跨越鐵路、公路及其橋梁、涵洞等的大型市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以及對(duì)工程設(shè)計(jì)或施工有特殊要求的項(xiàng)目外,以聯(lián)合體方式承攬的,聯(lián)合體成員中工程設(shè)計(jì)、施工單位原則上不宜超過(guò)3家。

 

        3

        以聯(lián)合體方式實(shí)施工程總承包的,聯(lián)合體內(nèi)部間的轉(zhuǎn)包,或與聯(lián)合體外的其他方的轉(zhuǎn)包,都是不可以的。

 

        第二十四條  工程總承包單位不得將工程總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。

 

        采用聯(lián)合體方式承包工程總承包項(xiàng)目的,在聯(lián)合體分工協(xié)議中約定或者在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,聯(lián)合體一方既不實(shí)施工程設(shè)計(jì)或者施工業(yè)務(wù),也不對(duì)工程實(shí)施組織管理,且向聯(lián)合體其他成員或者以分包形式收取管理費(fèi)或者其他類(lèi)似費(fèi)用的,屬于聯(lián)合體一方將承包的工程轉(zhuǎn)包給其他方。

 

        EPC項(xiàng)目全過(guò)程精細(xì)化管理實(shí)戰(zhàn)及風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班,2020年8月26日-29日(26日為報(bào)到日)地點(diǎn):杭州市,添加微信號(hào)1024330398報(bào)名咨詢。注:本段內(nèi)容為培訓(xùn)推廣,不屬于政策正文內(nèi)容。

 

        4

        甲方壓縮工期、要求提前竣工驗(yàn)收交付使用的,應(yīng)當(dāng)支付獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi),并在招標(biāo)清單中明確列出。

 

        第十九條  擬采用工程總承包建設(shè)的項(xiàng)目,在其方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)階段,若建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量和建設(shè)工期有特殊要求,要求創(chuàng)建市級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)或在能確保質(zhì)量和安全的前提下壓縮工期超過(guò)定額工期20%的,應(yīng)在投資估算或投資概算基礎(chǔ)上增加創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)或縮短定額工期補(bǔ)償費(fèi)。按照建設(shè)單位要求提前竣工驗(yàn)收交付使用的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程總承包單位增加合理的提前竣工交付使用補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

 

        招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)或縮短定額工期補(bǔ)償費(fèi)列入招標(biāo)文件,并在招標(biāo)工程清單中增列相應(yīng)項(xiàng)目。

 

        陜西省

        2020年6月24日,陜西省住建廳發(fā)布了關(guān)于貫徹落實(shí)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》的通知,全面推廣工程總承包模式,重點(diǎn)內(nèi)容如下:

 

        1. 施工和設(shè)計(jì)資質(zhì)互認(rèn)。

        具有施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)的施工企業(yè),可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類(lèi)別工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì);

        已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類(lèi)別施工總承包一級(jí)資質(zhì);

        企業(yè)自行完成或者以聯(lián)合體形式完成的工程總承包業(yè)績(jī),可以作為企業(yè)業(yè)績(jī)申報(bào)。

 

        2. 調(diào)整安全B證取證人員范圍,以下人員均可報(bào)考。

        取得相應(yīng)工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,包括注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師或者注冊(cè)監(jiān)理工程師等;

        取得未實(shí)施注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員。

 

        3. 三類(lèi)政府投資的房建/市政項(xiàng)目,帶頭推行工程總承包。

        政府投資或國(guó)有投資占主導(dǎo)的建筑面積1萬(wàn)平方米及以上或投資額3000萬(wàn)以上(含)房建工程;

        政府投資或國(guó)有投資占主導(dǎo)的總投資額2000萬(wàn)元及以上市政工程;

        1萬(wàn)平方米以上的裝配式建筑工程。

 

        4. 不得隨意增加沒(méi)有法定依據(jù)的保證金,不得拒絕企業(yè)以保函形式繳納保證金,不得擅自提高法定保證金收繳、擔(dān)保比例。

 

        江蘇省

        2020年7月,江蘇省住建廳、省發(fā)改委兩部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)自2020年8月23日施行。

 

        推行工程總承包的項(xiàng)目

 

        1、裝配式建筑原則上采用工程總承包方式。

        至2025年,政府投資裝配式建筑項(xiàng)目全部采用工程總承包方式,全省培育發(fā)展200家以上具有工程總承包能力的單位。

 

        2、各地每年要明確不少于20%的國(guó)有資金投資占主導(dǎo)的項(xiàng)目實(shí)施工程總承包。

 

        3、各類(lèi)項(xiàng)目推行方式:

        率先推行工程總承包:在建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的前提下,政府投資項(xiàng)目、國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目

        積極推行工程總承包:實(shí)行集中建設(shè)的政府投資項(xiàng)目

        鼓勵(lì)采用工程總承包:社會(huì)資本投資項(xiàng)目、政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目

 

        培育工程總承包單位

        1、工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì),或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。

        2、鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)取得施工資質(zhì),施工單位申請(qǐng)取得設(shè)計(jì)資質(zhì)。

 

        培養(yǎng)工程總承包管理人才

        1、加快培養(yǎng)工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理人才。

        2、鼓勵(lì)施工單位引進(jìn)設(shè)計(jì)人才、工程咨詢?nèi)瞬牛鰪?qiáng)施工單位的設(shè)計(jì)能力和工程咨詢能力;

        3、鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位引進(jìn)施工管理人才、工程咨詢?nèi)瞬?,增?qiáng)設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目管理能力和施工組織能力。

 

        招投標(biāo)

        1、企業(yè)投資項(xiàng)目采用工程總承包的,應(yīng)當(dāng)在完成項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案后進(jìn)行發(fā)包。

        2、政府投資項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包發(fā)包。

        3、依法必須招標(biāo)的工程總承包項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)

 

        合同價(jià)格管理

        1、企業(yè)投資的工程總承包項(xiàng)目宜采用總價(jià)合同,政府投資的工程總承包項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理確定合同價(jià)格形式。

 

        2、采用總價(jià)合同的工程總承包項(xiàng)目,除合同約定可以調(diào)整的情況外,合同價(jià)款一般不予調(diào)整;期中支付、結(jié)算審核時(shí)僅對(duì)合同約定的可調(diào)部分進(jìn)行費(fèi)用審核,對(duì)固定總價(jià)包干部分不再審核。

 

        鼓勵(lì)政策

        1、對(duì)工程總承包示范項(xiàng)目的參與單位和項(xiàng)目在評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)中予以優(yōu)先支持。

 

        2、工程總承包項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦為“省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目”、“省標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)工地”。

 

        3、建設(shè)單位可在工程總承包招標(biāo)文件中對(duì)BIM技術(shù)應(yīng)用提出明確要求,鼓勵(lì)在評(píng)標(biāo)辦法中予以評(píng)審和加分,并合理安排專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施費(fèi)用。

 

        山東省

        2020年7月,山東省住建廳、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)貫徹《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》十條措施,明確:

 

        政府和國(guó)有資金投資的房屋、市政項(xiàng)目原則上實(shí)行工程總承包。鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目實(shí)行工程總承包。

 

        工程總承包單位及項(xiàng)目經(jīng)理依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。

 

        政府投資或國(guó)有資金投資的大中型建設(shè)項(xiàng)目原則上應(yīng)在初步設(shè)計(jì)審批及概算核定完成后進(jìn)行工程總承包發(fā)包,其他項(xiàng)目可在審批、核準(zhǔn)或備案后進(jìn)行工程總承包發(fā)包。

 

        政府投資項(xiàng)目不得由工程總承包單位或分包單位墊資建設(shè)。實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目,全面推行過(guò)程結(jié)算,建設(shè)單位不得以審計(jì)為由拖延結(jié)算。

 

        實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目,應(yīng)在招標(biāo)文件中明確優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)條款并在合同中約定。

 

        建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分研究預(yù)判并在合同中明確約定、合理分擔(dān),不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)及類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。工程總承包項(xiàng)目原則上同步推行全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。

 

        對(duì)承接工程總承包業(yè)務(wù)的單位,發(fā)生轉(zhuǎn)包、違法分包等行為,或者拖欠農(nóng)民工工資,或者因管理能力、技術(shù)水平不足導(dǎo)致工期、造價(jià)、質(zhì)量、安全無(wú)法保證的,依法依規(guī)追究責(zé)任并記入不良行為記錄,情節(jié)嚴(yán)重的列入“黑名單”。

 

        具備房建和市政設(shè)計(jì)或施工資質(zhì)的可直接申請(qǐng)相應(yīng)類(lèi)別、等級(jí)的施工或設(shè)計(jì)資質(zhì),完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績(jī)可作為施工、設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)申報(bào)。

 

        安徽省

        2020年8月安徽省住建廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包發(fā)展有關(guān)工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》:

 

        1、政府投資項(xiàng)目、國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的全省房建市政項(xiàng)目加快推行工程總承包,裝配式建筑原則上采用工程總承包;

 

        2、工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì),或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體;

 

        3、支持工程總承包企業(yè)與本地建筑業(yè)企業(yè)合作,支持各地將培育工程總承包企業(yè)一并納入本地培育高等級(jí)資質(zhì)企業(yè)任務(wù);

 

        4、采用工程總承包方式的社會(huì)投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或者備案后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。采用工程總承包方式的政府投資項(xiàng)目,原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包;

 

        5、工程總承包項(xiàng)目評(píng)標(biāo)一般采用綜合評(píng)估法,評(píng)審的主要因素包括工程總承包報(bào)價(jià)、工程總承包實(shí)施方案、類(lèi)似工程總承包業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理能力、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配置、工程總承包單位的綜合實(shí)力、工程質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)方案和信用狀況等。

 

        6、加強(qiáng)工程總承包合同價(jià)格管理:

        工程總承包合同價(jià)格形式原則上應(yīng)采用總價(jià)合同;

        不得要求工程總承包單位承擔(dān)所有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);

 

        7、推進(jìn)工程總承包工程實(shí)行擔(dān)保制度;

 

        浙江省

        2020年8月5日,浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。其中提出明確目標(biāo):

        到2022年底,全省工程總承包的政策制度和監(jiān)管體系基本健全;

 

        到2025年底,全省工程總承包市場(chǎng)基本形成。

 

        具體內(nèi)容如下

        1、培育工程總承包“雙資質(zhì)”企業(yè)。

        鼓勵(lì)施工單位申請(qǐng)取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì),具有一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類(lèi)別的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì),也可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類(lèi)別的工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì);

 

        鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)取得施工資質(zhì),已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的單位,可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類(lèi)別施工總承包一級(jí)資質(zhì),也可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類(lèi)別施工總承包二級(jí)資質(zhì)。

 

        2、采用工程總承包方式的政府投資項(xiàng)目、國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目,原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。

 

        3、工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)作為投標(biāo)的最高限價(jià),招標(biāo)控制價(jià)按項(xiàng)目估算或初步設(shè)計(jì)概算的編制方法及要求編制。評(píng)標(biāo)一般采用綜合評(píng)估法。

 

        4、工程總承包合同宜采用總價(jià)合同,除合同約定可以調(diào)整的情形外,合同總價(jià)一般不予調(diào)整。

 

        5、工程總承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立實(shí)體項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理,配備具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等主要項(xiàng)目管理人員。

 

        6、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理滿足相應(yīng)條件的可以兼任本項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人或設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人,但不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項(xiàng)目擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人。工程總承包單位為聯(lián)合體的,工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)由聯(lián)合體牽頭單位的人員擔(dān)任。

 

        7、工程總承包項(xiàng)目由一家工程總承包單位承包的,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成主體工程的設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù);以聯(lián)合體方式承包的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合體協(xié)議分別自行完成主體工程的設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。

 

        8、工程總承包單位為聯(lián)合體的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與分包單位簽訂分包合同,就分包工程共同承擔(dān)責(zé)任。

 

        9、工程總承包單位可以采用直接發(fā)包的方式進(jìn)行分包。但以暫估價(jià)形式包括在總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)分包時(shí),屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。

 

        10、采用工程總承包的新開(kāi)工政府投資項(xiàng)目,施工合同工期18個(gè)月及以上的全面推行施工過(guò)程結(jié)算制度。

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        工程總承包政策文件匯編

        工程總承包相關(guān)部委文件

        1、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))

        2、《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》建市[2003]30號(hào)

        3、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)》建市〔2016〕93號(hào)

        4、《關(guān)于工程總承包項(xiàng)目和政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目辦理施工許可手續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》建辦市[2017]46號(hào)

        5、《建設(shè)項(xiàng)目總投資費(fèi)用項(xiàng)目組成》《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目組成》

        6、住建部辦公廳關(guān)于同意上海、深圳市開(kāi)展工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計(jì)文件試點(diǎn)的復(fù)函

        7、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》

        8、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》

        9、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程總承包辦法》鐵建設(shè)〔2006〕221號(hào)

        10、《工程承包公司暫行辦法》計(jì)施〔1984〕2301號(hào)

        11、《設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程總承包資格管理的有關(guān)規(guī)定》建設(shè)〔1992〕805號(hào)

        工程總承包《規(guī)范》《合同》等文本:

        1、建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本(試行)GF-2011-0216

        2、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》GB/T50358-2017

        3、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T50326-2017

        4、深圳市《建設(shè)工程設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)總承包合同(示范文本)》

        5、河北省《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)文件示范文本》

        6、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合九部委發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》

        7、《溫州市建筑和市政公用項(xiàng)目工程總承包(EPC)招標(biāo)文件示范文本(2019年版)》

        8、《浙江省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目EPC總承包招標(biāo)文件示范文本(征求意見(jiàn)稿)》

        9、《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程總承包招標(biāo)文件(2020年版)》

        10、《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包模擬清單計(jì)價(jià)與計(jì)量規(guī)則(2020年版)》

        11、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本(征求意見(jiàn)稿)》

 

        工程總承包相關(guān)地區(qū)文件

        1、《江蘇省關(guān)于推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》

        2、《吉林省關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理的通知》

        3、《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》

        4、《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法》

        5、《浙江省水利建設(shè)工程總承包管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》

        6、《浙江省工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則(試行)》(建建發(fā)〔2017〕430號(hào))

        7、杭州市余杭區(qū)《關(guān)于工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》的通知 余建〔2018〕128號(hào)

        8、湖北《關(guān)于推進(jìn)房屋建筑和市政公用工程總承包發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(試行) 》 鄂建〔2016〕9號(hào)

        9、河北省住建廳《進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的若干意見(jiàn)》

        10、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于在裝配式建筑推行工程總承包招標(biāo)投標(biāo)的意見(jiàn)

        11、廣東省住建廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包實(shí)施試行辦法(征求意見(jiàn)稿)

        12、廣州市《關(guān)于設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的指引(試行)》

        13、福建省住建廳《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》

        14、江西省水利建設(shè)項(xiàng)目推行工程總承包辦法(試行)

        15、《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)投標(biāo)導(dǎo)則》

        16、《山東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》

        17、《上海市工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》

        18、《上海市工程總承包試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》

        19、《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理暫行規(guī)定》

        20、吉林省《關(guān)于加快推進(jìn)工程總承包發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

        21、南寧市《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包管理實(shí)施細(xì)則》

        22、廣西《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包管理的通知》

        23、《廣西壯族自治區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目工程總承包指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》

        24、安徽省《關(guān)于推進(jìn)工程總承包發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

 

來(lái)源:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息資源平臺(tái)


 

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