行業(yè)動(dòng)態(tài)
真正動(dòng)起來(lái) 安全立可待
來(lái)源：中國(guó)住建部 編輯：運(yùn)城建工集團(tuán) 時(shí)間：2016-10-26 16:02
——各地落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)工作約談會(huì)要求
“要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前建筑施工生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的不利局面。”9月底，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部約談10個(gè)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建筑施工安全生產(chǎn)工作相關(guān)負(fù)責(zé)人，副部長(zhǎng)易軍要求，要全力以赴做好建筑施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。會(huì)后，被約談的10個(gè)地區(qū)及時(shí)貫徹傳達(dá)會(huì)議精神，立即行動(dòng)，紛紛拿出防范和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故的“硬措施”。
“零延誤”，精神傳達(dá)不拖沓
約談會(huì)結(jié)束的當(dāng)天下午，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)召開(kāi)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，并通報(bào)近期事故調(diào)查處理情況和安全執(zhí)法情況，提出下一步工作要求。
會(huì)后第二天，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開(kāi)廳黨政聯(lián)席會(huì)議、湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開(kāi)廳黨組專題會(huì)議、廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開(kāi)工程質(zhì)量安全監(jiān)管人員全體會(huì)議、煙臺(tái)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)易軍講話精神，結(jié)合各地情況制訂工作方案。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、南充市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)會(huì)議精神，安排部署建筑施工安全生產(chǎn)工作。
“零松懈”，節(jié)日期間嚴(yán)值守
約談會(huì)后第三天，就是國(guó)慶節(jié)，對(duì)各地來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)要求，立即開(kāi)展安全大檢查，對(duì)所有在施項(xiàng)目均檢查一遍。同時(shí)，加強(qiáng)值守，嚴(yán)格落實(shí)局級(jí)、處級(jí)和值班員三級(jí)24小時(shí)值帶班制度。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)質(zhì)量安全監(jiān)督管理處和上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)發(fā)生過(guò)事故的單位和建筑工地進(jìn)行節(jié)前安全大檢查。
“明察+暗訪”是四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳確保節(jié)日期間建筑施工安全生產(chǎn)的主要措施。該廳組織20個(gè)檢查組共70人，對(duì)各地在企業(yè)、項(xiàng)目、監(jiān)管部門(mén)3個(gè)層面落實(shí)安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行交叉檢查。此外，還派出5個(gè)暗訪組，對(duì)5個(gè)市（州）的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行暗訪督察，層層傳遞壓力和責(zé)任，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)。
“零放過(guò)”，主體責(zé)任重處罰
對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)，不僅要處罰企業(yè)、項(xiàng)目部，還要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全人員進(jìn)行上限經(jīng)濟(jì)處罰，問(wèn)責(zé)到人，讓責(zé)任人付出更大代價(jià)。這是此次約談會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的核心內(nèi)容。
江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)措施，加大對(duì)事故企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度。
凡是發(fā)生事故的，一律全省警示通報(bào)，立即對(duì)涉事企業(yè)和人員進(jìn)行暫扣證照、暫停承接新項(xiàng)目、全省停工整頓的處罰，責(zé)任認(rèn)定后，頂格暫停、降級(jí)，直至吊銷資質(zhì)資格。山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳采取倒逼方式，督促責(zé)任落實(shí)。
約談警示，函詢問(wèn)責(zé)。廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過(guò)通報(bào)、處罰一批管理混亂、責(zé)任不落實(shí)、存在嚴(yán)重安全隱患的責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人，推動(dòng)建筑施工安全生產(chǎn)工作。
“零漏洞”，誠(chéng)信建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新
約談會(huì)提出，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。
四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳貫徹落實(shí)會(huì)議精神，推進(jìn)信息化建設(shè)，加快建立覆蓋全省建筑施工企業(yè)、人員、項(xiàng)目、設(shè)備、質(zhì)量安全信用、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員的“六位一體”的安全監(jiān)管信息平臺(tái)，將安全管理涉及的人、機(jī)、物、料等要素關(guān)聯(lián)互動(dòng)、綜合施策。
在信息化建設(shè)方面，煙臺(tái)市誠(chéng)信管理軟硬件建設(shè)已經(jīng)有了較好基礎(chǔ)，下一步將重點(diǎn)解決好企業(yè)不良行為信息入庫(kù)問(wèn)題。根據(jù)會(huì)議精神，煙臺(tái)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要求，凡是安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、履職不到位的企業(yè)和個(gè)人，凡是下達(dá)整改、停工等行政文書(shū)的項(xiàng)目，必須第一時(shí)間錄入誠(chéng)信平臺(tái)，讓違法信息實(shí)現(xiàn)全市共享，使違法企業(yè)無(wú)處容身，真正做到市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮誠(chéng)信體系作用，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
在風(fēng)險(xiǎn)防范方面，南充市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局針對(duì)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)高、事故易發(fā)、易突發(fā)事故的特點(diǎn)，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，形成高效順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)急救援體系。
貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推行誠(chéng)信制度，按照會(huì)議精神，抓好崗位培訓(xùn)、執(zhí)法能力、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等相關(guān)工作，并總結(jié)形成長(zhǎng)效機(jī)制。（有修改）
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2016.10.25 記者 林培
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